為鼓勵資金回流、擴大國內海外期貨開戶投資,民進黨立委今天召開記者會,表示將提案修法推動稅制改革。對此財政部表示尊重立法權,並指海外期貨開戶出正研議個人海外所得回台簡化課稅的可行性。
民進黨立委余宛如與劉世芳今天召開「台灣錢回台灣、財政部不要擋」記者會,指出蔡英文總統去年指示以租稅特赦鼓勵國人海外資金回流,採取一次性課稅措施。為此,他們提出「促進境外資金回國投資特別條例」,若資金投入前瞻建設或扶植產業發展,可進一步享租稅優惠,以避免回台資金流向股市或房地產。他們希望,財政部能儘速推動稅制改革。
對此,財政部賦稅署副署長宋秀玲表示,財政部尊重立法委員立法權,「絕對沒有去擋」。目前很多資金滯留海外,主要是怕過去所得一下子全部被課稅,且雖然可以自行舉證非所得,但擔心國稅局不予採信,或者因為已經過了幾十年,很難證明是國內出去的錢、還是國外賺到的錢。
另有部分台商反映,在最低稅負制上路前,民國98年以前個人的海外海外期貨教學所得不課稅,99年以後才要課稅,另外還有核課期間的問題。因此此次民進黨立委提案修法,是希望不區分資金性質及來源,只要匯回台灣就予以一次性課稅,並根據個人或是公司給予不同的稅率,這種做法是參考日前印尼租稅特赦及美國稅改。
國內期貨和海外期貨其實沒有區別,都是屬於期貨的範疇,因為它們在交易的制度和原理上都是一樣的,但是在很多地方又有不同,像國內期貨就要遵循國內的法律,境外的話還要分地區,大部分的國內期貨公司在香港設立子公司要遵循香港的法律來進行規範,香港已經是一個法治比較完善的地區,在期貨和證券的監管上很早就已經形成一套比較完整的體系了,假如一個機構(法人/法團)想在香港本地開展以香港本地人(香港居民)為業務對象的期貨和證券業務或類期貨/類證券業務時,需要先取得香港證監會頒布的二號牌照(期貨)和一號牌照(證券)。其實在申請業務資格的時候並沒有太多限制,只要符合香港的規定和要求,就都可以申請香港的二號牌,也等同於申請香港的期貨公司,據我了解目前香港的期貨公司已經有6、7百家了。內地的期貨牌照不是隨意可以申請的,目前有固定的149家牌照是固定,也就是說你想去開一家期貨公司只能去收購現有的牌照,不可以新設,這是國內和海外期貨公司最大的區別。
對此宋秀玲表示,立委提案修法的初衷,是希望鼓勵資金回流強化國內投資,且認為有助於挹注國內稅收。但從兼顧經濟發展與租稅公平角度而言,有些海外資金並非所得,若屬於本金原本就不該課稅,還有98年以前的海外所得不能課稅,超過核課期間的,也不能課稅。此外,美國稅改並非租稅特赦,且租稅特赦不是常態,不符合財政部依法課稅的立場。
宋秀玲坦言,台商資金回流,確實會碰到難以舉證的問題,為此財政部正研議簡化稅政方案,解決所得認定問題,當無法認定或很難認定,再用簡易課稅方法,「目前已經在研議這樣做的可行性」,希望能達到鼓勵資金回流的效果。
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